R-DCA-638-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del trece de diciembre del dos mil once. ------------------ Recurso de apelación interpuesto por Electroval Telecomunicaciones y Energía en representación de Howard Industries Inc., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN- 000003-03, promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago, JASEC, para la “adquisición de transformadores de distribución de la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago, JASEC”, concurso en el cual resultó adjudicada la empresa Cooper Power Systems representada por D.L. Maduro Co Sucs Ltda., por un monto de $1.377.232,30.--------------- RESULTANDO I. Que mediante recurso presentado en tiempo, Electroval Telecomunicaciones y Energía en representación de Howard Industries Inc., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000003-03, promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago, JASEC, para la “adquisición de transformadores de distribución”, concurso en el cual resultó adjudicataria, la empresa Cooper Power Systems representada por D.L. Maduro Co Sucs Ltda..----------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del seis de octubre de dos mil once, esta División solicitó a la JASEC el expediente de la licitación mencionada. ------------------------------------------------------ III. Mediante auto de las ocho horas del diecinueve de octubre de dos mil once, se concedió audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario.------------------------------------------ V. La Administración y el adjudicatario presentaron sus respuestas, según consta a folios 63 a 102 del expediente de apelación. ------------------------------------------------------------------------------------- VI. ...

R-DCA-626-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del siete de diciembre de dos mil once.-------------------- Recurso de apelación interpuesto por Electronic Engineering S.A., en contra del acto de adjudicación de los ítemes 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 45 de la fórmula 1 de la Licitación Pública 2011LN-000004-03, promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC), adquisición de herrajes y aisladores, acto recaído en los ítemes 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 45 de la fórmula 1, adjudicadas a favor de Galvanizadora Cemesa S.A., por un monto de US$317.788.50.------------------------- ------------------------------------- RESULTANDO I. Electronic Engineering S.A., presentó su recurso vía fax a las 15:41 horas del 30 de noviembre de 2011. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Esta División a las 10 horas del 2 de diciembre de 2011, solicitó el expediente administrativo a JASEC. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que JASEC promovió la Licitación Pública 2011LN-000004-03, adquisición de herrajes y aisladores, acto recaído en los ítems 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 45 de la fórmula 1 a favor de Galvanizadora Cemesa S.A., por un monto de US$317.788.50 (ver folios 688 y 687 del expediente administrativo). 2) Que el tipo de cambio de referen ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09835 10 de octubre, 2011 DCA-2641 Licenciado Oscar Meneses Quesada Gerente General Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC) Fax: 2551-4529 Estimado señor: Asunto: Se deniega refrendo al contrato y adenda 1 suscritos entre JASEC y Compañía Cartaginesa de Electricidad C.E.E. S.A., adquisición de un proyecto con un nivel de estudio preliminar de una planta hidroeléctrica de 40 MW hasta 60 MW, por un precio de US$17.079.780, según Licitación Pública 2011LN-000001-03. Nos referimos a los oficios GG-456-2011, GG-469-2011, UEP-652-2011, UEP-659-2011, GG-516-2011, 527-G-2011, AJI-292-2011, UP-NS-084-09-2011, GG-542-2011 y GG-544-2011, de 3 de agosto, 9 de agosto, 12 de agosto, 12 de agosto, 2 de setiembre, 9 de setiembre, 8 de setiembre, 9 de setiembre, 19 de setiembre y 23 de setiembre del presente año, respectivamente, mediante los cuales requiere el refrendo del contrato y adenda 1 referidos en el asunto. De acuerdo con el contrato remitido, su objeto consiste en la adquisición de un proyecto de planta hidroeléctrica con un nivel de estudio preliminar de 40 MW hasta 60 MW de capacidad, conforme el cartel, la oferta del contratista y el acuerdo de adjudicación. En forma concreta, el requerimiento consiste en lo siguiente: a) Nombre del proyecto: Torito II. b) Ubicación: Entre las coordenadas 577 900 y 581 000, 214 800 y 218 800. c) Cuenca Tributaria: Reventazón. d) Potencia estimada: 60 MW. e) Energía prevista por el contratista: 332.4 GWh al año. f) Costo Estimado: US$167.328.119.06. g) Interconexión prevista: Apertura de Línea Angostura Trapiche. h) Principales obras: Canal y embalse de cabecera, estructura by-pass, Toma, Túnel de 5.14 kms, Tanque de oscilación, Tubería de presión, Casa de Máquinas de 3x20 MW Tipo Francis, Desfogue, Línea de transmisión y apertura de línea para interconexión. i) Ca ...

R-DCA-312-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinticuatro de junio de dos mil once. -------- Recurso de apelación interpuesto por Servicios Técnicos Viachica S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA-000002-01, promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC), para la contratación de servicios de limpieza para las instalaciones de JASEC, acto recaído a favor de la Compañía de Servicios Múltiples Masiza, S.A., por una suma anual de ¢49.290.114,72. ------------------- RESULTANDO I. Que la sociedad Servicios Técnicos Viachica el día 15 de junio de 2011 interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación referida.------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC) promovió la Licitación Abreviada 000002-01 para contratar los servicios de limpieza para las instalaciones de JASEC (Ver folio 33 del expediente administrativo), 2) Que el acto de adjudicación recayó en a favor de la Compañía de Servicios Múltiples Masiza S. A., por una suma de ¢49.290.114,72 (ver folios 724 del expediente administrativo y 025 del expediente de apelación).---------------------------------------------------------------------- II. De la competencia para conocer del recurso interpuesto. Como se desprende de lo dispuesto en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, existe un p ...

1 2 Sr. Gregorio Segura Coto 18 de junio, 2002 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 14353 05 de noviembre, 2003 DI-AA-3221 Licenciado Oscar Meneses Quesada Gerente General Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago Estimado señor: Asunto: Contrato de mano de obra, materiales y equipo para el cerramiento perimetral y patios de almacenamiento de materiales, celebrado entre esa Junta con la empresa Trasmena de Cartago S.A. Damos respuesta a su oficio N° 573-G-2003 de 3 de noviembre del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al contrato de mano de obra, materiales y equipo para el cerramiento perimetral y patios de almacenamiento de materiales, celebrado entre esa Junta con la empresa Trasmena de Cartago S.A. Tomando en consideración el principio de conservación de los actos y que se consagra en el artículo 4 de la ley de la Contratación Administrativa y una vez analizado el documento contractual, sus antecedentes y los términos del Oficio N° 573-G-2003, del que especialmente se desprende que se dio amplia participación a las empresas en ese concurso, al haberse invitado a 11 potenciales oferentes -con experiencia para el tipo de obra- a concurrir en la Licitación por Registro N° 17-2003, estamos otorgando el refrendo de ley a dicha contratación. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA Jefe de Unidad Lic. Elías Delgado Aiza Fiscalizador Anexo: Un expediente EDA/sms ci Archivo Central Ni: 22073 2003003842-2 ( Contratos ] ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Públicos Remunerados Al contestar refiérase al oficio No. 14311 5 de diciembre, 2003 FOE-PR-324 Señora Flor Ma. Bonilla Mora Secretaria Junta Directiva JUNTA ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO ELÉCTRICO DE CARTAGO (JASEC) Estimada señora: Asunto: Remisión del informe N° DFOE-PR-10-2003 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2004 de JASEC, que se aprueba por la suma de ¢10.730.775,7 miles. Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los miembros de esa Junta Directiva, me permito remitirle copia del informe N° DFOE-PR-10-2003, preparado por esta División de Fiscalización Operativa Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario de la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago, para el año 2004. En los próximos quince días hábiles a partir del recibo del presente oficio, esa Junta Directiva deberá comunicar a este órgano contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1. del citado informe. Además, informará en un plazo de 60 días naturales, los avances en el cumplimiento efectivo de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N° 7428. Por su parte, de conformidad con el artículo 12 de la Ley General de Control Interno, N° 8292, los jerarcas y los titulares subordinados de cada ente u órgano tienen el deber de analizar e implantar las disposiciones formuladas por este órgano contralor. La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar, mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de esas disposiciones. Atentamente, Lic. Hernán Solano ...

1 2 Licda. Lorena Herradora Chacón 30 de octubre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 13072 13 de noviembre, 2003 DI-AA-2964 Licenciado Oscar Meneses Quesada Gerente General Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago. Estimado señor: Asunto: Se solicita refrendo del contrato suscrito entre JASEC y la empresa SIME Societá Industriale Montaggi Electtrici, cuyo objeto es la contratación de mano de obra para la construcción de nuevas líneas trifásicas en el Sistema de Distribución de dicha Junta. Damos respuesta a su oficio No. 498-G-2003, mediante el cual somete para refrendo el contrato suscrito por la citada Junta con la empresa SIME Societá Industriale Montaggi Electtrici, cuya finalidad es la contratación de mano de obra para la construcción de nuevas líneas trifásicas en el Sistema de Distribución de la mencionada Junta. Al respecto, nos permitimos comunicarle que, después de analizar nuevamente el caso de marras, y teniendo en consideración los aspectos esbozados en su oficio No. 498-G-2003, este Organo Contralor procede a otorgar el refrendo constitucional al supracitado contrato. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA Jefe de Unidad Anexo: Un expediente MCU ci Archivo Central Ni: 18910 2003600808 · Contratos ] ...

1 2 Lic. Oscar Meneses Quesada 20 de octubre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 11173 20 de octubre, 2003 DI-AA-2464 Licenciado Oscar Meneses Quesada Gerente General Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago Estimado señor: Asunto: Consulta en torno a la aplicación del silencio positivo establecido en el artículo 20 de nuestra Ley Orgánica Damos respuesta a su oficio No.495-G-2003 de fecha 30 de setiembre del año en curso, mediante el cual consulta a este Despacho la forma en que aplica el silencio positivo establecido en el artículo 20 de nuestra Ley Orgánica referido al requisito de refrendo de las contrataciones administrativas. La consulta la realiza, según explica en su nota, en razón de que un contrato que les fue devuelto sin refrendo por esta Unidad fue recibido por esa Institución en fecha posterior a los 30 días hábiles, por lo cual tienen la duda acerca de si en el caso concreto ha operado el silencio positivo. Sobre el particular hemos de indicar lo siguiente: El artículo 20 de nuestra Ley Orgánica regula el instituto del refrendo, y en lo que interesa, dispone lo siguiente: “Artículo 20.- Potestad de aprobación de actos y contratos Dentro de un plazo que no podrá exceder de treinta días hábiles, la Contraloría aprobará los contratos que celebre el Estado y los que por ley especial deben cumplir con este requisito. No están sujetos a este trámite obligatorio, los contratos de trabajo ni los que constituyan actividad ordinaria, de conformidad con la ley. La falta de pronunciamiento dentro de este plazo da lugar al silencio positivo.” (el subrayado es nuestro) De conformidad con la citada norma, debe observarse que el plazo de los treinta días hábiles que otorga la ley es para que este Organo Contralor emita el criterio respectivo, ya sea de aprobación o denegación del contrato. En otras palabras, el silencio posi ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Públicos Remunerados División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Públicos Remunerados Lic. Oscar Meneses Quesada -2- 3 de octubre, 2003 Al contestar refiérase al oficio Nº 11026 3 de octubre, 2003 FOE-PR-213 Licenciado Oscar Meneses Quesada Gerente General JUNTA ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO ELÉCTRICO DE CARTAGO (JASEC) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 3-2003 de JASEC. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se le remite el presupuesto extraordinario No. 3 de esa entidad, recibido el 24 de setiembre de 2003 y que se complementó con información recibida el día 30 del mismo mes y año. Sobre el particular se le indica lo siguiente: 1. Se aprueba el contenido presupuestario para: a) La creación de cuatro (4) plazas nuevas por sueldos fijos. Considerando la autorización anterior, el número total de plazas aprobadas por sueldos fijos es de 189. b) La revaloración del puesto de Asistente Técnico Administrar y Presupuestar Recursos. c) La reasignación del puesto de Profesional en Proyectos a Coordinador Planificar. Las aprobaciones indicadas anteriormente, rigen a partir de la fecha de este oficio. 2. Mediante oficio No. PCR-262-2003 del 30 de setiembre de 2003, esa entidad procedió a incluir el cuadro No. 6-A adicional, así como a sustituir los cuadros Nos. 1, 2, 3 y 4 del documento presupuestario. Lo anterior, para reclasificar el ingreso de intereses por cuenta corriente en la subpartida “Otros intereses”, así como para reflejar el ajuste neto del presupuesto extraordinario en el cuadro “Estado de fuentes y usos de fondos” y el monto total en los cuadros del presupuesto de ingresos y egresos. 3. En un afán de colaboración con esa entidad, esta Contraloría General autorizó, como caso de excepción, que se incorporaran en este presupu ...

1 5 Lic. Oscar Meneses Quesada 10 de setiembre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 09999 10 de setiembre, 2003 DI-AA-2228 Licenciado Oscar Meneses Quesada Gerente General Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago Estimado señor: Asunto: Contrato servicios de equipo consultor en desarrollo de operación y mantenimiento de sistemas de distribución eléctrica, suscrito con la empresa Diseño y Construcción de Obras Eléctricas de Desamparados S.A. Damos respuesta a su oficio No.334-G-2003 de fecha 03 de julio del año en curso, mediante el cual remite nuevamente a este Organo Contralor para trámite de refrendo el contrato de servicios de equipo consultor en desarrollo de operación y mantenimiento de sistemas de distribución eléctrica, suscrito por esa Institución con la empresa Diseño y Construcción de Obras Eléctricas de Desamparados S.A. Una vez analizada la contratación de mérito, procedemos a realizar las siguientes observaciones: En una primera oportunidad, este Despacho devolvió sin aprobar dicho contrato entre otras razones, porque los servicios a contratar que se señalaba en el contrato no coincidía con lo indicado en el acuerdo de adjudicación aportado, con lo cual existía una confusión con respecto al verdadero objeto contractual. Ahora bien, en esta oportunidad nos aportan un acuerdo de adjudicación corregido y en el cual se indica, en lo que interesa, lo siguiente: “Se acuerda: Adjudicar la licitación por registro No.16-2002, como sigue: A la empresa Construcción de Obras Eléctricas de Desamparados S.A., según el siguiente detalle de actividades 1- Asesoría en el proceso integral de planeación a largo plazo del desarrollo integral de la Red de Distribución (...) 2- Elaboración y definición del Plan Anual de compras (...) 3- Deberá realizar en coordinación con la Unidad de Proyectos (administrador del contrato) todo el proc ...